外西北是指哪里？为什么说它的归属存在争议？

外西北是指位于中国新疆以西，包括哈萨克斯坦的部分领土和吉尔吉斯斯坦的全部领土，总面积约为 54 万平方公里。外西北在历史上曾是中国的领土，但在 19 世纪后期，沙俄通过一系列不平等条约，逐渐侵占了这一地区。此后，外西北的归属问题一直存在争议。 从历史和文化角度来看，外西北地区与中国有着密切的联系。在古代，这一地区曾经是中国的西域领土，是丝绸之路的重要组成部分。在清朝时期，外西北地区也是中国的领土，并且清朝政府在该地区设有行政机构和驻军。此外，外西北地区的民族和文化也与中国有着深厚的渊源。 然而，从国际法角度来看，外西北地区目前被认为是哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的领土。这是因为在 20 世纪初期，沙俄在侵占外西北地区后，将其纳入了自己的版图，并在后来的苏联时期将这一地区划给了哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。此外，在苏联解体后，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦也成为了独立国家，并继承了外西北地区的领土。 总之，外西北的归属问题是一个复杂的历史和政治问题，涉及到多个国家和民族的利益。目前，外西北地区被认为是哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的领土，但中国政府也一直在努力维护自己的领土主权和历史权益。

中国政府没有将外西北收回的原因是多方面的。 首先，外西北地区在历史上的确曾经是中国的领土，但在 19 世纪后期，沙俄通过一系列不平等条约，逐渐侵占了这一地区。此后，外西北地区成为了沙俄的领土，并在后来的苏联时期划给了哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。在苏联解体后，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦成为了独立国家，并继承了外西北地区的领土。 其次，中国政府一直坚持和平共处五项原则，主张通过和平谈判解决国际争端。在处理外西北问题上，中国政府也一直主张通过和平谈判解决争议，而不是采取武力手段。 最后，外西北地区的归属问题涉及到多个国家和民族的利益，需要考虑到各方面的因素。中国政府一直在努力维护自己的领土主权和历史权益，但也需要考虑到国际形势和地区稳定的大局。 总之，中国政府没有将外西北收回的原因是多方面的，其中包括历史原因、国际法原则和国际形势等因素。中国政府一直在努力维护自己的领土主权和历史权益，但也需要考虑到各方面的因素，通过和平谈判解决争议。

外西北的归属问题是一个复杂的历史和政治问题，涉及到多个国家和民族的利益。中国政府一直在努力维护自己的领土主权和历史权益，但也需要考虑到国际形势和地区稳定的大局。 首先，中国政府可以继续通过外交途径与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦进行沟通和协商，寻求解决外西北归属问题的途径。中国政府可以提出自己的主张和立场，并与对方进行平等、公正、透明的对话，以寻求双方都能接受的解决方案。 其次，中国政府可以加强与周边国家的合作，促进地区稳定和发展。通过加强经济合作、人文交流等方式，增进相互了解和信任，为解决外西北归属问题创造有利的条件。 最后，中国政府也可以通过国际法途径来维护自己的权益。中国可以依据国际法的原则和规则，向国际社会提出自己的主张和立场，并通过国际组织等渠道来维护自己的权益。 总之，解决外西北的归属问题需要综合考虑各方面的因素，采取多种措施。中国政府可以通过外交途径、加强合作和国际法等方式，维护自己的领土主权和历史权益，同时也需要考虑到国际形势和地区稳定的大局。